杭州私车拼车试点四年一单未成 因禁收费无保险

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 21:09

据青年时报报道 11月18日,浙江省第十二届人大常委会第六次会议传出消息,为治理城市拥堵,未来浙江省可能将采取限车、限牌、限时、限区等方法来控制机动车出行的总量。同时,会议提出提高小汽车承载效率,将采取鼓励拼车合乘的相应措施。

早在2009年,杭州交通部门就在国内率先提倡有车族上下班可无偿拼车,并确定了两个拼车试点——施家花园社区和杭州东部软件园。4年过去,当年的试点成功了吗?拼车出行,真的能成为治堵的一剂良方吗?

曾经轰动全国的拼车试点 一单都没拼成就胎死腹中

2009年3月,与杭州市交通运输局一墙之隔的施家花园社区,以及东部软件园成为拼车方案第一批试点单位。

时隔近5年,在回首总结这次试点时,已经卸任的原施家花园社区主任黄怡蓉用了“胎死腹中”这四个字。

黄怡蓉回忆,当年拼车方案在社区官网上公示时,确实引起过很大轰动,甚至全国各地的媒体都赶来采访。

“但是拼车试点的原则之一就是你得有车,大家轮流开车,以分享平时上下班的空座位。可是无车一族来社区询问的有很多,真正的‘有车一族’却回应寥寥。”尽管施家花园社区投入很多人力物力去促成拼车一事,但据黄怡蓉所知,真正的拼车一单也没成过。

昨天,记者联系上了多名东部软件园的上班族,大家都表示会偶尔和同事拼车一起上班,但不知道园区进行过拼车试点,就连在管理处工作了3年的人力资源部工作人员也表示,对拼车试点这件事闻所未闻。

私家车收费拼载仍属违法 出事故无法获得保险赔偿

作为杭州首批拼车试点的主推单位,杭州市交通运输局局长陆献德昨日表示,对民间自发的同一线路上的拼车活动,政府一直持支持和鼓励的态度,但通过这次并不成功的试点看来,要大推广拼车很有难度。

施家花园社区在试点拼车时有个原则——“平等自愿、非营利性、有车一族”。也就是说,“私车拼车”必须是“有车一族”,无车人士搭乘私家车的行为并不被认可。如果有车族搭载无车人士上下班,只要收费,无论金额大小,还是可能被有关部门认定为“非法营运”。

“对拼车有强烈愿望的一部分人,是那些没有车的人。而有车人对无车人提供服务,就变成了一种搭乘性质,两者必定要涉及费用问题。而私家车收费拼载的合法性现在还未得到认可。就算认可了,会不会有别有用心的人钻法律的空子,借此做非法运营的买卖?”陆局长表示,目前有偿拼车和非法运营还是很难认定的。

另外,目前也没有相关法律法规来保障拼车族的安全。私家车参险时都是以非营运车辆参加的,而几乎所有保险合同中都会规定这么一条:非营业性的单位和私有车辆用做营业用途(具体以保险合同为准),不能获得保险赔偿。私家车主与乘客间在法律上的关系并不明确,一旦出现纠纷(如运行中发生车祸),双方仅凭口头协议在法律上很难得到保护。

而现实操作中,大家觉得彼此是邻居、同事,坐下来签署免责合同往往被认为很见外和尴尬。

尝试在网上拼车的人不少 真正拼成功的人凤毛麟角

同样胎死腹中的,不只是这两个试点单位,还有一批试图将拼车作为商机的拼车中介网站。

早在2005年初冬,杭州就出现了第一家拼车中介公司,他们的服务对象是无车的上班族以及杭州千余名的哥,主要业务是早晚上下班以及孩子上下学等,一旦结对,就从中收取一定中介费。但这家拼车中介在度过了一个难熬的寒冬之后,就于2006年春天关门。

时至今日,除了几个本地论坛的拼车板块,在杭州本土还在坚持做专业拼车平台的寥寥无几,杭州拼车网就是其中之一。

“目前网站有5000多名注册用户,但是不少用户的活跃度却很低。”杭州拼车网创办人叶楠解释,发帖拼车的人在找到一个或几个固定的拼车客后就不会再登录网站,除非居住地或者工作地发生改变。

在杭州拼车网上,拼车信息按照长途拼车、节日拼车回家、拼车上下班、拼出租车、拼车出游等信息分类。11月以来,拼车上下班一栏中已经聚集了近20条有效信息,以有车一族求拼车为主,而占少数的无车一族帖子中,几乎所有人都注明了有偿拼车。

记者联系了20位发帖人,其中只有一位家在丁桥、公司在滨江的车主沈先生通过网络平台,成功接过一个拼车单子,“我是10月28日发帖的,就是为了分摊油费,每天上下班油费就将近40元呢,但直到11月7日才有第一单拼车,对方是早上给我电话的,我们晚上一起下班回家,但彼此觉得路线不太统一,第二天就没继续下去了,我还在几个论坛发过帖子,但回应的人几乎没有。”

同事邻居熟人拼车较为常见

陌生人拼车需克服心理障碍

何先生家住滨江,在城北上班。今年9月,何先生在各大论坛以及杭州拼车网上发了拼车信息,以分摊每天来回20元左右的油费。

“我电话、邮箱都留了,就是没人联系我。后来,恰好亲戚也刚刚在城北找到工作,于是我们俩就一起开车上下班,每人轮流付一次油费。”

一开始寄希望于各种公共平台,最终还是靠熟人介绍,与同事、邻居一起拼车的例子,在不少资深拼车族群里,十分常见。

就像杭州拼车网创始人叶楠,自己就是一个资深拼车人士,他之所以会产生为陌生人搭建拼车网的想法,正是缘于自己和几位有车同事成功的拼车经历。

“三个住在滨江的同事都有车,工作都在城西,我们就轮流每人开一天车,费用自理。后来也有无车一族加入,没车的同事半个月就会主动为我们加一次油,或者请我们吃个饭。”叶楠说。

就连杭州市交通运输局的陆局长,平时也属拼车一族,因为要接送孩子,他与邻居偶尔也会拼车,比如这次你去接孩子,下回我来。双方都是上班族,这样一来,不仅节约了通行时间,还保证了孩子的安全,因为彼此都是有车一族,所以不涉及金钱。

“其实我和我邻居这样‘车车相拼’的模式,就是我们之前设想的拼车模式。”陆局长说,除了法律保障缺失以外,中国人的传统观念决定了找陌生人拼车很难,“在网上寻找同路线的拼车族固然是好,但让一个陌生人来和你一起拼车上下班,真的需要克服很多心理障碍。”

杭州市治堵办的一位工作人员也表示,拼车牵扯到很多东西,比如道德观念、安全问题等,所以治堵办目前的工作内容并没有拼车这个方面。

北京将出台拼车指导意见

欧美国家有拼车专用车道

尽管推广私家车拼车存在诸多难点,但在限车、限牌、限时、限区到来之际,鼓励私家车拼车仍是大势所趋,也能为缓解拥堵和节能减排出大力。

据北京媒体报道,北京市年内计划出台私家小客车拼车指导意见。“指导意见更多制定方向、细节已浮出水面,涉及对公益性合乘的鼓励支持、对合乘费用的分担,不简单地认为是非法运营等。”

在美国,不少高速公路为拼车一族设定了高乘载车道(HOV通道),在周一至周五的规定时内,只有2人或3人以上乘坐的车辆才能开车通过。当然,“HOV”通道有时间规定,一般都是上下班高峰期,而且就连同一条路的不同方向,时间规定都不相同。

在英国,伦敦早在2003年就开始征收拥堵费,同时向各大城市推广拼车专道,也称作多人共乘车辆专用道,通常在马路的最左边,车里有两人以上时才能驶入。

对于杭州未来的拼车前景,叶楠并未失去信心,他表示将继续扩展拼车业务,目前杭州拼车网的手机app已经研发成功,在拼车的普及率达到他们的期望值后将会上线:“我希望杭州能成为智能拼车的城市,大家拿出手机,就能找到拼车客。”(编辑 王鑫)

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